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金沙江被棄渣污染 張家界長(cháng)出“垃圾山”——督察組通報7省市建筑垃圾處置亂象

2024-06-10 09:34:42 來(lái)源:新華社 作者: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

 棄渣直接倒入金沙江,張家界等城市形成“垃圾山”……“新華視點(diǎn)”記者近日隨中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7省市督察發(fā)現,一些地方建筑垃圾處置工作存在明顯短板,亂堆亂倒問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

  ■棄渣倒入金沙江,垃圾侵占基本農田和生態(tài)保育區

  長(cháng)江保護法規定,禁止在長(cháng)江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。

  督察發(fā)現,中鐵大橋局集團有限公司承建的云南麗江至香格里拉鐵路項目,在緊鄰金沙江的麗江市玉龍縣設立拌合站。2021年2月,公司在拌合站臨時(shí)用地手續到期后,違規將該地塊用作棄渣堆放場(chǎng),造成原有植被損毀,岸線(xiàn)基本喪失生態(tài)功能。

  督察組連續多日蹲守發(fā)現,緊鄰該棄渣場(chǎng),每天都有重型卡車(chē)將棄渣直接倒入金沙江。該處現有約5000立方米棄渣,侵占金沙江岸線(xiàn)47米,占用河道500余平方米,嚴重破壞岸線(xiàn)和河道生態(tài)環(huán)境。

  金沙江左岸的香格里拉市也存在同樣問(wèn)題。督察組抽查發(fā)現,僅虎跳峽鎮就有6處非法棄渣傾倒點(diǎn),侵占金沙江岸線(xiàn)400余米,占用河道6000余平方米,部分棄渣進(jìn)入金沙江,岸坡上仍有7000余立方米棄渣。

  一些地方違法侵占基本農田,隨意傾倒建筑垃圾。督察發(fā)現,自2022年12月以來(lái),上海盛濤市建企業(yè)發(fā)展有限公司在上海長(cháng)興島基本農田內違法堆填軌道交通工程泥漿。

  5月16日,記者隨督察人員來(lái)到這處非法消納點(diǎn)看到,大面積工程泥漿水分已排干,泥漿沉降的上清液形成了一片池塘,水體十分渾濁。督察發(fā)現,企業(yè)共傾倒泥漿約5萬(wàn)噸,侵占永久基本農田17畝。

  在浙江,杭州市富陽(yáng)區新桐鄉新店小高塢被非法傾倒渣土等共8675立方米,占地29.2畝。記者在現場(chǎng)看到,雨天大量渣土被沖刷進(jìn)排洪溝,形成黃色泥漿水排入富春江。

  在湖北,神農架林區大九湖鎮將約4萬(wàn)噸建筑垃圾傾倒在坪阡水庫管理范圍內,侵占生態(tài)保育區約24畝。木魚(yú)鎮違法設置小灣建筑垃圾臨時(shí)填埋場(chǎng),混合堆放各類(lèi)建筑垃圾總計約30萬(wàn)噸,侵占生態(tài)保育區約32.4畝,現場(chǎng)督察時(shí)還有建筑垃圾陸續傾倒在生態(tài)保育區內。

  ■張家界、萍鄉等城市長(cháng)出“垃圾山”

  記者日前隨督察人員來(lái)到湖南省張家界市永定區大庸橋街道禾家山附近,只見(jiàn)建筑廢料、塑料袋等混雜堆在一起。附近居民說(shuō),“啥都往這兒堆。”

  督察組在多地發(fā)現,建筑垃圾長(cháng)期找不到合法消納場(chǎng)所,隨意傾倒時(shí)有發(fā)生。張家界市永定區花沐灣建筑渣土棄置場(chǎng)原本只允許接收建筑渣土,如今卻長(cháng)出了十余米高的“垃圾山”。“垃圾山”上污水橫流,其中不乏裝修垃圾和生活垃圾,混有大量泡沫、塑料、橡膠、涂料、油漆等白色垃圾和有毒有害物質(zhì)。

  督察發(fā)現,張家界市建筑垃圾處置規劃編制推進(jìn)緩慢,至今仍未建成規范的建筑垃圾資源化利用設施。

  在江西,萍鄉市一直未制定建筑垃圾綜合利用規劃,目前既無(wú)消納填埋場(chǎng)所,也無(wú)綜合利用企業(yè)。督察發(fā)現,湘東區在楊家田地塊違規設置棄土場(chǎng),2021年以來(lái)露天堆放工程渣土高達540萬(wàn)噸,形成一座十余米高、占地數百畝的“渣山”。

  在重慶巴南區普乾建材有限公司,記者看到一堆堆建筑“垃圾山”很是醒目,占地1畝左右。這家原本經(jīng)營(yíng)范圍只有銷(xiāo)售水泥、沙子等建筑材料的公司,擅自設置建筑垃圾消納點(diǎn)處理裝修垃圾。

  “裝修垃圾收納不規范、亂堆亂放,對征用土地可能造成污染,增加土地利用治理成本,垃圾暴露也影響人居環(huán)境衛生。”巴南區相關(guān)負責人說(shuō),已經(jīng)約談企業(yè)負責人,移走建筑垃圾粉碎設備,城管部門(mén)計劃建設裝修垃圾回收利用點(diǎn)。

  督察發(fā)現,2021年以來(lái),重慶市共巡查發(fā)現建筑垃圾“黑渣場(chǎng)”132個(gè)、違規傾倒點(diǎn)2071個(gè)。督察進(jìn)駐后已收到涉建筑垃圾傾倒信訪(fǎng)舉報99件,群眾反映強烈。

  ■監督管理缺位,規定落實(shí)不到位

  督察組指出,一些地方監管責任落實(shí)不到位,有關(guān)部門(mén)管理粗放,日常監管不力,致使建筑垃圾違法傾倒問(wèn)題多發(fā),長(cháng)期得不到有效處置。

  督察發(fā)現,杭州市有關(guān)部門(mén)對工地建筑垃圾疏于管理,日常監督檢查不到位,大量無(wú)準運資質(zhì)的“黑車(chē)”隨意進(jìn)出施工工地,長(cháng)期違規拉運建筑垃圾。杭州市余杭區富力中心、浙江省人才大廈2個(gè)項目將1.1萬(wàn)噸建筑垃圾交由無(wú)準運證的車(chē)輛運輸,非法傾倒至杭州市臨安區太陽(yáng)村附近。

  根據湖南省有關(guān)規定,建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置等實(shí)行全過(guò)程聯(lián)單管理制度。督察發(fā)現,張家界市未落實(shí)聯(lián)單管理制度,盡管去年3月建成了建筑垃圾信息監督管理平臺,但一直未記錄任何有效的建筑垃圾處置信息。面對督察人員的現場(chǎng)問(wèn)詢(xún),當地監管部門(mén)給出的解釋與相關(guān)政策規定有明顯出入。

  重慶、上海等地也存在規定落實(shí)不到位、甚至形同虛設的問(wèn)題。

  重慶市有關(guān)規劃明確,至2023年應新增16個(gè)建筑垃圾處理重點(diǎn)實(shí)施項目,但截至今年5月督察進(jìn)駐時(shí)有3個(gè)項目未開(kāi)工建設,9個(gè)項目還處于前期籌劃階段。當地有關(guān)部門(mén)底數不清,先后3次向督察組提供全市建筑垃圾產(chǎn)生、處置情況,數據前后不一、臺賬混亂。

  上海市雖然建立了建筑垃圾處置核準制度,但主管部門(mén)發(fā)證時(shí)把關(guān)不嚴格,發(fā)證后監管不到位。督察組核查了2023年951個(gè)土方完工項目后發(fā)現,渣土申報處置量少于產(chǎn)生量30%以上的達到289個(gè),少報約4500萬(wàn)噸。

  企業(yè)是建筑垃圾處理的重要主體。督察發(fā)現,一些綜合利用企業(yè)嚴重違反固體廢物污染環(huán)境防治法,違法處置問(wèn)題突出。

  江西宜春樟樹(shù)市鑫泉固廢處理公司在貯存倉庫已飽和情況下,仍然大量接收固體廢物以獲取委托費用。今年1月,督察組暗查發(fā)現,廠(chǎng)區外空地上違法堆存大量建筑垃圾等固體廢物,沒(méi)有設置防揚散、防流失、防滲漏措施。此次督察進(jìn)駐前,為了掩蓋非法堆存行為,企業(yè)將430噸污泥和10噸堿渣就地覆土填埋。

  督察還發(fā)現,一些地方消納場(chǎng)所規劃布局不完善,處置能力嚴重不足。一些地方對生態(tài)文明建設認識不到位,建筑垃圾等固體廢物消納處置存在明顯短板,環(huán)境風(fēng)險隱患突出。

責任編輯: 孫麗
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