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洞庭湖區非法采砂挖空2000余畝洲灘

2024-05-21 00:23:23 來(lái)源: 新華社 作者:宋佳、明星、程濟安 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

 非法采砂挖空兩千多畝洲灘,本應水草蔥郁的濕地溝壟密布,部分應修復區域違規復種林木……近日,“新華視點(diǎn)”記者跟隨中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組在洞庭湖區走訪(fǎng)發(fā)現,多個(gè)保護區存在破壞濕地生態(tài)問(wèn)題。

  保護區內挖空洲灘2000多畝  非法采砂近兩千萬(wàn)噸

  澧水河口濕地保護區位于常德市澧縣、津市兩個(gè)區域,保護區面積11.9萬(wàn)畝。自然保護區條例規定,禁止在自然保護區內采石、挖沙。

  督察組前期暗訪(fǎng)看到,10來(lái)艘采砂船在保護區內孟姜垸洲灘采砂,部分船只在澧水干流河道分選砂石,泥漿水直排,澄澈的水面沖出一片渾黃。采好的砂石堆積在水中,10多米高,綿延百米。

 
 督察組暗查發(fā)現,采砂船在澧水河口濕地保護區孟姜垸洲灘非法采砂。(督察組供圖)

  督察發(fā)現,企業(yè)進(jìn)行采砂作業(yè),是經(jīng)澧縣水利部門(mén)審批的。近年來(lái),該部門(mén)多次違規審批,允許企業(yè)在澧水河口濕地保護區內采砂。

  2019年7月,澧縣水利部門(mén)違規審批,允許澧縣經(jīng)濟建設投資有限公司、澧縣東躍商貿實(shí)業(yè)有限公司在澧水河口濕地保護區孟姜垸洲灘內采砂。

  “當時(shí)不知道孟姜垸屬于保護區。”澧縣相關(guān)部門(mén)負責人稱(chēng),直到2020年國家開(kāi)展自然保護地整合優(yōu)化摸底后才知曉。但相關(guān)資料顯示,津市設立保護區曾向湖南省林業(yè)廳、原國家林業(yè)局做過(guò)立項申報,早在2006年已得到批復。

  為使違法采砂合法化,2022年12月,津市市政府擬將孟姜垸洲灘調出澧水河口濕地保護區,未得到上級部門(mén)批準。

  2023年9月,湖南省水利廳印發(fā)《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規劃(2023—2027年)》,明確要求孟姜垸采區“在相關(guān)自然保護地范圍調整方案批復前,不得采砂”。但2023年10月澧縣水利部門(mén)再次違規審批,同意澧縣九澧砂石有限責任公司、澧縣湖洲實(shí)業(yè)有限公司等4家采砂公司采砂。

  截至督察進(jìn)駐,相關(guān)企業(yè)累計非法采砂1903萬(wàn)噸,挖空孟姜垸洲灘面積2085畝,近四分之一個(gè)孟姜垸洲灘被挖空,F場(chǎng)督察發(fā)現,孟姜垸洲灘內堆存砂石約17.6萬(wàn)噸。

 
  督察組查詢(xún)衛星影像顯示,澧水河口濕地保護區孟姜垸洲灘被大面積采挖。(督察組供圖)

  此外,督察組在其他保護區也發(fā)現破壞生態(tài)作業(yè)活動(dòng)。今年4月,岳陽(yáng)市汨羅農業(yè)農村發(fā)展有限公司擅自在汨羅江河口段鯰國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區實(shí)驗區內違規開(kāi)展河道底泥及采砂尾堆清理作業(yè)。

  “根據保護區有關(guān)規定,每年3月至6月特別保護期中,不得從事可能對保護區內生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動(dòng)。”督察人員介紹,該保護區除了水產(chǎn)種質(zhì)資源保護魚(yú)類(lèi)鯰之外,還分布各類(lèi)水生野生保護動(dòng)物310余種,包括部分國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和瀕危動(dòng)物! 

  部分歐美黑楊清退區域未修復  違規種植死灰復燃

  上世紀八十年代,歐美黑楊被引入洞庭湖區栽種,作為造紙用林。歐美黑楊種植需要大面積挖溝抬壟,湖區淺水、灘涂大幅縮減,嚴重破壞濕地自然形態(tài);加上歐美黑楊生長(cháng)對水分和養分需求較大,會(huì )加速洲灘濕地旱化。2017年中央環(huán)保督察組在對湖南省的督察反饋意見(jiàn)中指出,歐美黑楊大面積種植,嚴重威脅洞庭湖水生態(tài)環(huán)境安全。

  2017年,湖南省制定洞庭湖自然保護區楊樹(shù)清理工作方案,要求到2020年底前全部清退自然保護區內歐美黑楊,并同步開(kāi)展退林還濕、平溝還水等生態(tài)修復工作。

  然而,記者近日隨督察組在益陽(yáng)市南洞庭湖省級自然保護區看到,歐美黑楊雖已基本清退,但平溝還水等生態(tài)修復工作基本未開(kāi)展。保護區內溝壟密布,壟上干涸,溝內雜草叢生,只有少許淺水存于低洼處。據統計,目前自然保護區內仍然保留挖溝抬壟面積約18.3萬(wàn)畝。

 
  拼版照片:左圖為南洞庭湖自然濕地景觀(guān)(資料圖片),右圖為南洞庭湖挖溝抬壟現狀。(督察組供圖)

  專(zhuān)家認為,在濕地保護區挖溝抬壟,徹底改變了濕地區域的洲灘和水下地形,改變了濕地植物、魚(yú)類(lèi)和其他野生動(dòng)物的生境,威脅水生生物和鳥(niǎo)類(lèi)的生存環(huán)境。

  更不可思議的是,保護區部分已完成歐美黑楊清退的區域,又違規復種了大量林木。記者在現場(chǎng)看到,岸堤沿線(xiàn)200米內、原先種植歐美黑楊而開(kāi)鑿的溝壟上,排布著(zhù)楓楊、旱柳等林木,每棵樹(shù)間隔3米左右,當地人說(shuō)已經(jīng)種了兩三年。

  督察組近期暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現,保護區內有挖土機仍在作業(yè),一些工人正在挖坑種樹(shù)。

 督察組暗查發(fā)現,益陽(yáng)市南洞庭湖省級自然保護區歐美黑楊已清退區域正在挖坑種樹(shù)。(督察組供圖)

  本該退林還濕,為何要在砍樹(shù)的原位置種新樹(shù)?經(jīng)調查了解,2017年10月至2022年1月期間,在當地政府組織清退保護區內歐美黑楊的同時(shí),益陽(yáng)沅江市水利部門(mén)擅自簽訂25份租賃合同,將本應實(shí)施生態(tài)修復的2.1萬(wàn)畝歐美黑楊清退區域出租給個(gè)人,違規用于楓楊、旱柳等林木種植。

  記者逐一查閱合同,土地年租金為每畝20元至80元不等,承租面積少則幾十畝,多則上千畝,合同最晚到期時(shí)間為2036年12月31日。一名承租人告訴記者,承包就是為了種樹(shù),等成材后賣(mài)給造紙廠(chǎng)。

  “清理保護區內歐美黑楊,主要是為了退林還濕,通過(guò)生態(tài)修復逐步恢復近自然濕地形態(tài),提升濕地生態(tài)功能。”督察人員說(shuō),當地清理整頓工作不徹底,原址種樹(shù)缺少方案論證、行政審批等環(huán)節,違規種植死灰復燃! 

  整改不能講條件、打折扣、搞變通

  督察組指出,益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)等地對洞庭湖濕地生態(tài)保護的重要性認識不足,整改工作不嚴不實(shí),違規種植、違法采砂屢禁不止,生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

  目前,孟姜垸洲灘已全面停采。下一步,常德市將對全市河湖采砂及自然保護地生態(tài)環(huán)境保護情況全面回頭看,完善勘界立標,梳理風(fēng)險隱患,列出問(wèn)題清單,對發(fā)現的問(wèn)題堅決徹底整改。

  針對督察發(fā)現的汨羅江河口段鯰國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區內違規作業(yè)問(wèn)題,岳陽(yáng)市表示將全面排查,狠抓常態(tài)監管,加強長(cháng)效管理,堅決杜絕此類(lèi)現象再次發(fā)生。

  針對督察組指出的退林還濕半途而廢等問(wèn)題,益陽(yáng)市政府表示,將成立工作專(zhuān)班,制定典型案例整改方案,明確整改時(shí)限,逐條對賬,加強跟蹤督辦。

  督察組認為,加強洞庭湖濕地的保護修復,相關(guān)地方和部門(mén)應提高對生態(tài)文明建設的重視程度,加大對相關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決方案的研究,系統治理、綜合治理、協(xié)同治理,避免前期已經(jīng)出現過(guò)的問(wèn)題久拖不決、整而未改。

  督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續督察工作。(記者宋佳、明星、程濟安)

責任編輯: 孫麗
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